23 拘謹呆板的程序是官僚生態的自然產物，也反映了運用這些程序的人們的心態。
首先，人們需要迴避風險……在一個受規則束縛的環境裡，最好的官員就是最不惹事的官員
—也就是能規避麻煩，將消極應付視為美德的人。在任何一個官僚體制中，表現卓異都是有
風險的……過分熱情的官員比規行矩步者更容易犯規。（孔復禮《叫魂》）
上引文字諷刺官僚體制中的文化病態，下列敘述最符合原作意旨的選項是：
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