[疑問] 企管倫理信條39

作者: lun168 (lun) 看板: Examination
標題: [疑問] 企管倫理信條39
時間: Thu Jul  1 12:57:11 2010

午休又找到一些資料
請把這一篇整個copy到word
在word中搜尋「倫理信條」
就可以找到此題的答案
在後半段就有提到以「誠實」關鍵字以及「服從」
書名在最下面
39題c的答案是不可能
但a的答案缺乏「誠實」~A的答案只有一本書
但我查許多資料，題目如果是教育學程的書
那也不對，那麼以行政學的書來說這一題的答案
這一題正確答案是b和d為正確答案

有這一題錯的人
請一併記得補寄這一題


剩下最後的5小時

人是社會性動物，人與人互動中產生了許多倫理規範，藉以維持社會之祥和，常見之倫理
包含：校園倫理、政治倫理、社會倫理、資訊倫理、學術倫理、企業倫理等，而學校倫理
則包括：教學專業倫理、行政倫理、網路倫理、社會倫理、人際關係倫理等。由此可知，
舉凡校園中指涉人與人互動產生行為的關係，都是倫理規範的範疇。對於即將擔任學校主
任的我們，「行政倫理」的探討當然是首要之務，而行政倫理之意義曾有許多學者加以界
定：

        Starratt（1991）認為「行政倫理」是指學校行政人員應以公平、正義、「真誠
」的態度對待服務對象，盡忠職守，負責盡職，並強化工作的專業知識，對不當之行政措
施予以理性的批判與反省。

        林鍾沂（2001）認為行政倫理係指行政人員或組織為其行為和決策的對錯與好壞
所進行的一種反思和原則取向的規範判斷。

        蕭武桐（1998）認為行政倫理或公務倫理是有關公務員在公務系統中，如何建立
適當及正確的行政責任之行為，以提昇行政的生產力及工作滿足。

        邱華君（1995）認為：行政倫理是指在行政體系中，公務人員在角色扮演上所應
掌握的「分際」，及應遵守的行為規範；是以人與人的關係、人與人的服務觀、人與人間
的互動及人際間的道德倫理取向作為關懷的目標。



        個人認為良好的學校行政倫理關係，包括與學校所處內、外在環境中的人群建立
合理、正當的關係，例如與外在環境中的教育行政主管機關、地方教師會、全國教師會、
家長會、媒體、民意代表機構及社區民眾之間的良好溝通、互動；學校內校長、教師、行
政人員、學生與各單位之間的良好溝通、互動關係等。惟學校行政人員更須注意並應擔負
起建立學校行政倫理環境的道德責任。



        謝文全、張明輝教授提出學校行政人員倫理準則如下：

一、對專業的承諾：

（一）堅信教育是道德事業，不從事有違專業理念而傷害個人、學校、社會或國家之決定
或行動。

（二）維護弱勢族群子弟就學權益，積極促進教育機會均等。

（三）為促進學校提供更高品質的教育，應不斷自我進修或參加專業訓練，提昇專業成長
。

（四）應參加教育專業團體，吸收新知或保障自身之權益。

（五）應誠實正直地實踐教育專業責任。



二、對學校教育的承諾：

（一）任何教學或教育決定均應以學生的福祉為最優先考量。

（二）不因學生之不同性別、種族、宗教、家庭背景而有不公平待遇。

（三）協助教師培養學生勇於發問、求知與質疑探究的精神。

（四）尊重學校校長、主管、教師及同事之間的差異，並培養學生平等尊重他人的民主精
神。



三、對實務工作的承諾：

（一）服從各級法令規定，依法行政。

（二）公共利益優先，不因職務之便而謀取個人私利。

（三）維護並服從民主正當程序，保障師生之民權與人權。

（四）維護全校師生言論、出版與探究真理之自由。

（五）與校長、主管、教師及同事建立和諧健全的互動關係。

（六）協助學校與各級行政機關、家長、社區人士保持暢通的溝通管道，彼此協調，以提
昇學生之學習。

（七）敏於倫理規範並時時進行倫理反省。

（八）對於學校行政體制或措施不公平處，有勇於批判、檢討、改進之精神。

（九）遇行政倫理困境，應本平等尊重原則，進行客觀道德推理，做合理判斷決定。

（十）發揮教育愛與關懷精神，人飢己飢，人溺己溺。



        此外還有許多專家學者提出行政人員倫理信條，包括：

一、以學生福祉及教育目的作為專業決定與行動的準則。

二、以「誠信公正」的態度履行職責，盡忠職守。

三、任何決定均應兼顧程序正義和實質正義。



        基於此，行政人員做行政決定時有幾個規準必須注意：

一、批判的倫理：對教育制度不合理的現象，以理性方式加以批判。

二、關懷的倫理：站在絕對關懷的立場，尊重每個人的尊嚴與價值。

三、正義的倫理：了解共享的價值且能實際運作。

四、公共利益：以大多數人的利益為考量。

五、民主：充份尊重每個人表達意見的權利。



        由以上資料分析可知，「行政倫理」是學校行政人員規劃、執行教育作為時應有
的態度與認知，以目前國民中小學校長、主任都須經過考試、儲訓的過程，基本上這些校
長主任們都有相當程度的「行政倫理」知識，可是我們還是常聽到某某學校校長或某處室
主任無法發揮「三軍聯合作戰」的精神、處室本位主義或互相譏諷揶揄的情事，不禁令人
失望，這些主任校長班培訓出來的領導人才怎麼說的是一套做的又是另一套？因此個人認
為要建立好的校園行政倫理必須由校長帶頭，以四位主任自身為起點，再由各處室內建立
內部倫理，再擴展至四個處室橫向溝通與規範，形成一個溝通無礙、相互支援的有機體。
俗話說「兵隨將轉」，校長能展現強烈的企圖心，運用正式及非正式組織的影響力，使成
員了解學校的道德或責任，幫助行政人員在高度的倫理承諾下，做出最適當的決定。

        筆者也認為，謝文全、張明輝教授提出的學校行政人員倫理準則有一條：「對於
學校行政體制或措施不公平處，有勇於批判、檢討、改進之精神。」；Starratt（1991）
也認為「行政倫理」包含「對不當之行政措施予以理性的批判與反省」。一般社會大眾往
往受限於「科層體制」、「不在其位不謀其政」、「明哲保身」或「盲從」的錯誤觀念，
對於不合時宜的措施不敢提出意見，生怕得罪人，因此使學校失去了「向上提升」的機會
，筆者要呼籲全體教育工作者，要有「道德良心」－－不口是心非；要有「道德勇氣」－
－不做非洲駝鳥，這樣我們所探討的行政倫理才有意義，學校也才能成為倫理教育的最後
一盞明燈。



參考書目

邱華君（1995）。行政倫理理論與實踐。現代倫理道德的理論與實踐。台北：財團法人弘
揚社會道德文教基金會。

林鍾沂（2001）。行政學。台北：三民書局。

蕭武桐（1998）。行政倫理。台北縣蘆洲：國立空中大學用書。

Starratt,R.J.（1991）.Building an ethical school：A theory for practice in
educational leadership. Educational Administration Quarterly. 27（2）
,185-202.


第二篇參考資料
以稅務人員查稅的例子說明之：
稅務人員所面臨的倫理標準有
效率（儘可能多查幾件案子）；
公平（通知當事人，並給他充分的時間及申訴權）；
課責（accountability）（遵照長官的指示，對低收入戶鬆一點）；
守法（正確無誤地依法行事）；回應（responsiveness）（傾聽所有的請求）；
誠實（正確地報告收入狀況）專業知識（判斷申請者真正的需要）。

這些倫理標準有些是相互衝突不易調和的，例如；想多查一些案子（效率），
就不可能給當事人充分的時間及申訴的機會（公平）；要照長官的指示對低收入
戶鬆一點（課責），勢必不能依法行事（守法）。這些因倫理標準千變萬化而產生的倫理
困境，對公務人員而言著實不易解決。當公務人員面臨這種「只顧行使其職權」；或「有
責任使他人獲益」的兩難困境時，解決之道若不是順服從上級權威的決定；便是在個人利
益與公共利益中找尋均衡點。儘管這些倫理價值標準，對局外人而言雖是明顯易見及例行
不斷的，但對整日埋首於公務的公務人員來說，卻往往易為其所遺忘。他可能會在慌亂匆
促中趕辦工作，但卻對自已「顯而易見」的無效率、傲慢或不公平無所知覺，換言之，假
若公務人員對倫理標準的敏感度喪失了，那麼公務倫理的困境便會紛至沓來。因此公務員
在千變萬化的倫理標準下行使其職權，若不敏於作倫理思考，則倫理問題勢將產生。

行政的個體倫理

（一）關係倫理：

1.個人與個人關係之規範：

（1）對長官：敬、從。

（2）對同事：和諧、合作。

（3）對部屬：教、養（培養）。

2.個人與群體關係之規範：

（1）對機關：敬業、盡職。

（2）對人民：仁愛（尊重民意、民福）。

（3）對國家：忠。

3.機關與機關關係之規範：

（1）上下級機關間之關係：尊重（下級）、服從（上級）。

（2）平行機關間之關係：尊重、協商。

（二）行事倫理

 1.積極「有所為」（應為）的倫理：

（1）工作倫理：以個人專業知識及道德、認真履行職務，為行為後果負責。

（2）決策理論：著重整體長期利益，勿以私害公。

（3）效能倫理：強調團體精神、效率觀念及創新進取。

（4）服務倫理：有高度熱忱與愛心為民服務。

2.消極「有所不為」（不應為）的倫理：

（1）不受賄、貪污。

（2）不假公濟私。

（3）不浪費資源。

（4）不漠視法律。

（5）不聽任腐化。

參考資料
[1]孫海雲。1992，「變遷中社會的行政倫理」，中興公共政策碩士論文，頁 9-17。

[2] 邱瑞忠。1990年5月， 「規範性行政倫理」，東海公共碩士論文，頁 13-17。

[3] Kathryn G. Denhardt.1988, “The Ethics of Public Service: Resolving Moral
Dilemmas in Public Organizations”,Westport, Connecticut: Greenwoood Press,
Inc., pp.60-61.

[4] 繆全吉。1989年12月，「行政倫理的困境與強化」，行政管理論文選集第四集，頁
 408-416。

[5] Kathryn G. Denhardt , “op.cit. ”, pp.66-60。

[6] Terry L. Cooper. 1986, “The Responsible Administrator-An Approach to
Ethics for the Administrative Role. ”,San Francisco: Oxford, pp.124-154.

[7] 趙敦華。1992年11月，「勞斯的（正義論）解說」，遠流出版公司，頁 23-24。

[8] 許文傑。1990年6月，「公共政策與社會正義…勞斯的（正義論）為基礎的社會福利
政策之研究」，政大公碩士論文，頁 41
孫海雲。1992，「變遷中社會的行政倫理」，中興公共政策碩士論文，頁 9-17。

※ 編輯: lun168          來自: 111.255.25.93        (07/01 13:05)
推 kelvinqq:這題真的很機車 168大大竟然找的到答案   220.132.171.233 07/01 13:05
→ kelvinqq:真是佩服                               220.132.171.233 07/01 13:05
→ lun168:我是在公司休息時間找的，不能外出           111.255.25.93 07/01 13:07
→ lun168:麻煩在外面的人寄一下，我只有昨天先寄公民   111.255.25.93 07/01 13:07
→ lun168:這一題麻煩幫忙寄一下                       111.255.25.93 07/01 13:07
→ lun168:考選部出題搞考生，現在是考生要合作起來     111.255.25.93 07/01 13:10
→ lun168:讓考選部雞嘴變鴨嘴                         111.255.25.93 07/01 13:10
推 wcherrie31:不好意思！這一題是企管第40題喔...     118.231.78.231 07/01 13:28
→ iammark1995:答案是A的還有McGraw-Hill的企業管理    61.59.224.112 07/01 13:35
→ iammark1995:概論 Ch.3展現倫理行為和社會責任       61.59.224.112 07/01 13:36